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一、政府投资项目的陕西项目建议书主要内容包括：(1)项目建设必要性；(2)项目建设内容；(3)厂址选择；(4)技术和配套方案；(5)资源利用与节约；(6)环境和生态影响；(7)项目组织与管理；(8)投资估算与资金筹措；(9)财务与经济影响分析；(10)社会影响分析与风险。
二、从社会需要角度，阐述对拟建项目的需求愿望和迫切程度，阐述拟建项目对合理利用资源、保护生态环境、促进社会公平、推动技术进步等方面的必要性和意义。
三、项目建议书的重点内容
项目建议书的重点，主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。
四、项目建议书的深度要求：西安项目建议书编写应能满足立项的要求。项目建议书通常是在初步可行性研究的基础上完成，项目建议书的深度介于投资机会研究、产业规划研究和可行性研究之间。
在初步可行性研究、机会研究和规划中，项目投资和成本费用可采用估算指标法。
